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降低交易成本减轻经营负担 浙江进一步优化营商环境

文字:[大][中][小] 2019-3-7     浏览次数:    

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日前,浙江省政府办公厅发布《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的实施意见》,帮助市场主体高质量发展。

畅通市场主体反馈渠道,加强违反市场准入负面清单案件的收集和报送,以市场准入限制清理显性和隐性壁垒。推进杭州市市场准入效率评价试点。

深化工业产品领域“简政放权、加强监管、改善服务”改革,进一步规范工业产品生产、流通和使用领域涉及的行政许可和强制性认证管理,全面细化审批标准和证后监管措施。

工业建设质量基础设施一站式服务平台超过100家,年服务市场主体超过10000家。

在全省开展招投标领域突出问题专项整治,加强对以不合理条件限制或排斥潜在投标人等违法行为的治理。

推进电子签名互认、“无见面开标”和远程多点评标,探索“浙办”法人数字证书在招投标中的应用。

规范小额零星政府采购,从源头上解决违规设置的供应商预选库、资格库、名录库等问题。研究全省政府采购常见违法违规行为清单,进一步明确采购各方的禁止行为。

统一全省登记标准和审核标准,优化外资企业登记服务,有序推进外资企业设立和变更网上登记。开展企业迁移“一件事”改革,实现跨区域迁移线上“零跑”、线下“一跑一跑”。

优化长三角地区企业跨省(市)迁移涉税费用办理流程,实现涉税费用资质信息、权益信息、历史申报档案向迁入地的传递。

迭代注销“一网服务”功能,优化个体工商户简易注销和普通注销程序,深化“依规、银、证、税”企业注销联动机制。

建立企业缴费负担定点监测机制,加强水、电、气、通信、有线电视等市政公用服务价格监管。并对所有实行政府定价和政府指导价的服务和收费项目实行清单管理。

对160千瓦以下的居民用户和小微企业全面实行“零投资”,对符合条件的终端用户实现直供到户和“一户一表”。督促营业楼管理人员等及时公布宽带接入市场的收费项目。

完善银行收费监管长效机制,查处商业银行转移收费、贷款强制捆绑金融产品或服务等行为,督促银行和支付机构落实小微企业和个体工商户减费政策,保持政府融资平均担保费率不高于1%。

加强行业协会商会收费管理,推进行业协会商会收费承诺和信息公开,禁止行业协会商会以评比表彰等名义强制会员企业接受特定机构检测认证培训或违规向企业收费。

落实港口收费减免合并政策,宁波舟山港试点收费基准费率降低10%,省海港集团降低航运相关收费。推进大宗货物“循环水”和内河集装箱运输,继续实施内河集装箱免收过闸费等政策。

推进台州湾区公共铁水多式联运

依托省级RCEP企业服务平台,帮助企业用好《区域全面经济伙伴关系协定》规则。继续深化国际贸易“单一窗口”建设,实现“通关物流”、“外贸金融”等功能一键跟踪、掌上查询。推进跨境电商一站式服务平台建设,优化跨境电商零售进口工作流程,解决跨境电商退货难问题。

优化非接触式纳税服务,普及简易高频事项,实现100%网上办税服务。开展电子证书会计数据标准省级试点,全面推广“浙江办公票”应用。到2022年底,覆盖全省所有企业。

2022年底前,县级以上政府在门户网站、政务服务平台等显著位置设立企业政策专区,促进政策快速直接交流。鼓励各级政务服务大厅设立企业政策集中办理窗口,深化浙办移动服务。

推进市场监管、税收管理、进出口等领域信用分类精准监管,探索生态环境、交通运输、安全生产、食品安全等领域非现场监管。并适时推广“互联网验证”的工作模式。

2022年底前,编制省市两级监管事项清单。创新行政执法“三项制度”,建立违反公正执法典型案件通报机制。

组织开展规范专利申请、打击恶意商标注册专项行动。深化数据知识产权制度改革,探索建立数据相关知识产权保护和应用体系。

制定知识产权审判服务数字经济发展的政策意见,完善新领域新业态知识产权保护制度。

2022年底前,开展行政规范性文件合法性审查机制落实情况专项督查;争取重大项目投资、科技、生态环境等领域国家评估试点。

2022年底前,实施中小企业逾期账款强制公开制度,将欠款信息纳入政府信息主动公开范围。

开展中小企业欠款账款集中管理,实施《保障中小企业款项支付条例》。

坚决纠正懒政、轻政、重形式、轻政绩等。建立健全营商环境投诉举报和问题线索核查处理机制,充分发挥12345政府服务便民热线作用,及时查处市场主体和群众反映的不作为、乱作为问题。

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